（原標題：超標電動車禁售引發(fā)市場三問）
近日，北京市工商局會同市質監(jiān)局、市公安交管局等聯(lián)合約談本市大中型電動自行車經銷商及部分銷售門店代表，7月起，北京市工商部門將依法查處仍在違規(guī)銷售電動自行車的商戶。隨著北京對電動車管理的收嚴，以及電動車新國標的實施，流入北京的超標電動車將逐步消失，北京電動車市場將迎來新一輪洗牌。
在售品牌影響幾何
新政出臺，對線下店面的影響還未體現(xiàn)。北京商報記者在一家店面為“綠能電動車”的門店看到，店面的電動摩托占比很大，超過50%。一位在海淀銷售電動車的店面負責人告訴北京商報記者，新政不允許銷售時速超過25公里的電動摩托車，簡易的、帶有腳蹬的電動自行車銷售不受影響。“哪些不讓賣咱就不賣什么，影響不大。”
線下店面容易管控，但線上管理起來就復雜一些。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅新日電動車在京東旗艦店上就有十余款電壓超過48V的電動摩托在售賣。包括黑豹系列、獵鷹系列、鋒馭系列等。其中一款黑豹系列產品最高時速超過40公里。“我們60V電壓的電動車一般時速都在35公里左右。”一位新日電動車的客服人員告訴北京商報記者。
雅迪天貓旗艦店60V電壓以上的電動車也達6款，72V電壓以上的電動車有2款，這8款車均可在北京地區(qū)購買。
愛瑪電動車北京區(qū)域總代理孫經理表示，北京出臺新政，受到沖擊最大的是一些雜牌車和大功率、大電壓電動車。對于小車而言影響不大。據孫經理介紹，愛瑪電動車就是以生產小型電動自行車為主，目前已經進入《北京市電動自行車產品名錄》的車型有數十款，所以對愛瑪而言，新政出臺影響微乎其微。
新政將規(guī)范北京電動自行車市場，雜牌車將會逐漸退出，大品牌車將獲得更多市場份額，從而有充足精力創(chuàng)新產品、優(yōu)化供應鏈、提高生產工藝水平，進而打破原來低質低價的死循環(huán)。“這也是一個行業(yè)的必由之路，北京新政有一定的示范作用，或將引領電動自行車行業(yè)的一次洗牌。”
存量如何監(jiān)管
北京市政府法制辦主任李富瑩也曾表示，在電動自行車數量激增的背后，北京相應管理制度稍顯滯后。比如，北京在生產銷售電動自行車源頭管理乏力，使不少超標電動自行車流入社會。
交通運輸管理干部學院教授張柱庭則向北京商報記者分析，由于北京對電動自行車的監(jiān)管尚存在法律空白，導致政府難以對超標電動自行車進行有效監(jiān)管。
對此，北京即將收嚴對電動自行車的管理。據悉，今年6月底前，北京市工商部門將對電動車經營商戶全面開展行政指導，逐一入戶進行政策宣講與法規(guī)宣傳，提醒經營者立即停止銷售違規(guī)電動車。7月起，工商部門將對仍在違規(guī)銷售電動車的商戶依法嚴厲查處，情節(jié)嚴重的商戶將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。北京交通大學經管學院教授趙堅分析，此舉將有效凈化北京電動自行車生產、銷售市場，使超標電動自行車從源頭得以管控。
而在5月30日，北京市第十五屆人大常委會召開第四次會議，對《北京市非機動車管理條例（草案二次審議稿）》（以下簡稱《草案》二審稿）進行審議。根據《草案》二審稿，北京擬立法要求電動自行車在區(qū)級公安機關交通管理部門進行登記，并在取得北京市電動自行車行駛證、號牌后方可上路行駛。此外，《草案》二審稿擬對符合國家標準的電動自行車實行產品銷售目錄制度。未納入產品目錄的電動自行車，不得在北京市銷售和登記上牌。
外地流入是否可控
北京對電動自行車生產、銷售環(huán)節(jié)嚴加監(jiān)管，無疑對凈化市場起到一定作用。但同時，從外地以及通過網購等方式流入北京的超標電動自行車，仍是馬路上的一大隱患。李富瑩分析,北京市電動自行車絕大部分由外地生產流入，本市對生產環(huán)節(jié)無法有效監(jiān)管，導致不少不符合國家標準的電動自行車流入社會。張柱庭也表示，目前北京雖然已對電動自行車生產、銷售市場嚴加監(jiān)管，但仍有部分人從外地購買超標電動自行車拉到北京使用，而通過網購等方式購買的超標電動自行車更是難以得到監(jiān)管。“全國大概只有六七個城市規(guī)定電動自行車必須上牌照，因此目前北京難以對從外地購買的超標車進行監(jiān)管。”張柱庭稱。
實際上，就在今年1月，工信部對外發(fā)布了《電動自行車安全技術規(guī)范》強制性國家標準（以下簡稱“新國標”），并于明年4月15日正式實施。新國標調整完善了車速限值、整車質量等技術指標，其中，最高車速由20公里/小時調整為25公里/小時，整車質量（含電池）由40千克調整為55千克。同時，新國標還首次明確了電動自行車的短途代步功能，并要求電動自行車應具有腳踏騎行能力。
工信部消費品工業(yè)司司長高延敏介紹，此次修訂，堵住了兩大漏洞。其一是現(xiàn)行標準是部分條款強制，修訂后改為全文強制，所有條款必須強制執(zhí)行；同時，現(xiàn)在電動自行車出廠以后有改裝現(xiàn)象，導致速度超出現(xiàn)行標準規(guī)定，因此在新標準中，增加了防篡改的要求，防止產品出廠后進行改裝。